Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)
O Sistema de Comércio de Emissões da UE foi explicado.
O sistema de comércio de emissões da UE (EU ETS) é uma pedra angular da política da UE para combater as alterações climáticas e o seu instrumento fundamental para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa de forma rentável. É o primeiro grande mercado de carbono do mundo e continua sendo o maior deles.
opera em 31 países (todos os 28 países da UE mais a Islândia, Liechtenstein e Noruega) limita as emissões de mais de 11.000 instalações que utilizam energia pesada (centrais elétricas e plantas industriais) e as companhias aéreas que operam entre esses países cobrem cerca de 45% das emissões de gases com efeito de estufa da UE emissões.
Para uma visão geral detalhada, consulte:
Um sistema 'cap and trade'.
O EU ETS trabalha no princípio do limite e comércio.
Um limite é definido na quantidade total de certos gases de efeito estufa que podem ser emitidos pelas instalações cobertas pelo sistema. O limite é reduzido ao longo do tempo para que as emissões totais caiam.
Dentro do limite, as empresas recebem ou compram licenças de emissão que podem negociar umas com as outras conforme necessário. Eles também podem comprar quantidades limitadas de créditos internacionais de projetos de redução de emissões em todo o mundo. O limite do número total de permissões disponíveis garante que elas tenham um valor.
Após cada ano, uma empresa deve entregar licenças suficientes para cobrir todas as suas emissões, caso contrário, multas pesadas são impostas. Se uma empresa reduz suas emissões, ela pode manter as licenças de reposição para cobrir suas necessidades futuras ou então vendê-las para outra empresa que não possui licenças.
O comércio traz flexibilidade que garante que as emissões sejam cortadas onde custa menos. Um preço robusto de carbono também promove investimentos em tecnologias limpas e de baixo carbono.
Principais características da fase 3 (2013-2020)
O EU ETS está agora em sua terceira fase - significativamente diferente das fases 1 e 2.
As principais mudanças são:
Aplica-se um único limite de emissões à escala da UE em vez do anterior sistema de limites nacionais O leilão é o método predefinido para atribuição de licenças (em vez de atribuição gratuita) e as regras de atribuição harmonizadas aplicam-se às licenças ainda gratuitas. os gases incluíram 300 milhões de licenças reservadas na New Entrants Reserve para financiar a implantação de tecnologias inovadoras de energia renovável e captura e armazenamento de carbono por meio do programa NER 300.
Setores e gases cobertos.
O sistema cobre os seguintes setores e gases com foco nas emissões que podem ser medidas, reportadas e verificadas com um alto nível de precisão:
dióxido de carbono (CO 2) da geração de energia e calor - setores intensivos em energia, incluindo refinarias de petróleo, siderúrgicas e produção de ferro, alumínio, metais, cimento, cal, vidro, cerâmica, polpa, papel, papelão, ácidos e produtos químicos orgânicos a granel Óxido nitroso (N 2 O) da aviação comercial a partir da produção de ácidos nítrico, adípico e glioxílico e de perfluorocarbonetos glioxálicos (PFC) a partir da produção de alumínio.
A participação no EU ETS é obrigatória para empresas nestes setores, mas.
Em alguns setores, apenas plantas acima de um certo tamanho são incluídas. Algumas pequenas instalações podem ser excluídas se os governos implementarem medidas fiscais ou outras medidas que reduzirão suas emissões em uma quantidade equivalente no setor de aviação. Até 2016, o EU ETS se aplica apenas a vôos entre aeroportos situados no Espaço Económico Europeu (EEE).
Entregando reduções de emissões.
O EU ETS provou que colocar um preço no carbono e comercializá-lo pode funcionar. As emissões das instalações do regime estão a diminuir como previsto - cerca de 5% em comparação com o início da fase 3 (2013) (ver dados de 2015).
Em 2020, as emissões dos setores abrangidos pelo sistema serão 21% menores do que em 2005.
Desenvolvendo o mercado de carbono.
Criado em 2005, o EU ETS é o primeiro e maior sistema internacional de comércio de emissões do mundo, respondendo por mais de três quartos do comércio internacional de carbono.
O EU ETS também está inspirando o desenvolvimento do comércio de emissões em outros países e regiões. A UE pretende ligar o EU ETS a outros sistemas compatíveis.
Legislação principal do EU ETS.
30/04/2014 - Versão consolidada da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa à criação de um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 23/04/2009 - Diretiva 2009/29 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2003/87 / CE no sentido de melhorar e tornar extensivo o regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 19/11/2008 - Diretiva 2008/101 / CE do o Parlamento Europeu e o Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE de modo a incluir as actividades da aviação no regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade 27/10/2004 - Directiva 2004/101 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho o Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, relativa à criação de um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade, no âmbito dos mecanismos de projecto do Protocolo de Quioto 13/10/2003 - Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho ncil que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho.
Relatórios do mercado de carbono.
23/11/2017 - COM (2017) 693 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 01/02/2017 - COM (2017) 48 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 18/11/2015 - COM ( 2015) 576 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 14/11/2012 - COM (2012) 652 - A situação do mercado europeu do carbono em 2012.
Revisão do EU ETS para a fase 3.
04/02/2011 - Conclusões do Conselho Europeu de 4 de fevereiro de 2011 (ver conclusões 23 e 24) 18/03/2010 - Orientações sobre a interpretação do anexo I da Diretiva RCLE-UE (excluindo atividades de aviação) 18/03/2010 - Orientação documento para identificação dos geradores de electricidade 06/04/2009 - Comunicado de imprensa do Conselho sobre a adopção do pacote clima-energia 12/12/2008 - Conclusões da Presidência do Conselho Europeu (11 e 12 de Dezembro de 2008) 12/12/2008 - Conselho Europeu Declaração sobre a utilização das receitas dos leilões 23/01/2008 - Proposta de Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE de modo a melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 23 / 01/2008 - Documento de trabalho dos serviços da Comissão - Documento de acompanhamento da proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2003/87 / CE no sentido de melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa - Avaliação de impacto.
Implementação.
04/07/2013 - Projecto de Regulamento Alterado relativo à determinação dos direitos creditórios internacionais 05/06/2013 - Projecto de Regulamento sobre a determinação dos direitos creditórios internacionais 05/05/2013 Regulamento (UE) n. º 389/2013 da Comissão, de 2 de maio de 2013, que cria um Registo da União nos termos do à Diretiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, Decisões n. º 280/2004 / CE e n. º 406/2009 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que revoga os Regulamentos (UE) n. º 920/2010 da Comissão e N. ° 1193/2011 Texto relevante para efeitos do EEE 18/11/2011 - Regulamento da Comissão que estabelece um Registo da União para o período de negociação com início em 1 de janeiro de 2013 e os períodos de comércio subsequentes do regime de comércio de emissões da União nos termos da Diretiva 2003/87 / CE Parlamento Europeu e do Conselho e Decisão 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que altera os Regulamentos (CE) n. º 2216/2004 e (UE) n. º 920/2010 - ainda não publicados no Jornal Oficial 07 / 10/2010 - Regulamento da Comissão (UE) no 920/2010 relativa a um sistema de registos normalizado e protegido, em conformidade com a Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão no 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão não incluindo as alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de novembro de 2011 08/10/2008 - Regulamento (CE) n. o 994/2008 da Comissão relativo a um sistema de registos normalizado e protegido, nos termos da Diretiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e Decisão n. º 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão aplicável até 31 de Dezembro de 2011 26/10/2007 - Decisão Misto do Comité Misto do EEE n. º 146/2007, que liga o RCLE-UE à Noruega, à Islândia e ao Liechtenstein 13/11 / 2006 - Decisão 2006/780 / CE da Comissão, relativa à redução da duplicação das emissões de gases com efeito de estufa no âmbito do regime comunitário de comércio de licenças de emissão no âmbito do Protocolo de Quioto, nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho (n sob nº C (2006) 5362) 21/12/2004 - Versão consolidada do Regulamento (CE) nº 2216/2004 da Comissão para um sistema de registos normalizado e protegido, com a redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 916/2007 da Comissão, de 31 de Julho 2007, Regulamento (CE) n. o 994/2008 da Comissão, de 8 de Outubro de 2008, e Regulamento (UE) n. o 920/2010 da Comissão, de 7 de Outubro de 2010 - versão sem alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de Novembro de 2011.
Aplicação do IVA.
História da Legislação da Directiva 2003/87 / CE.
Trabalhar antes da proposta da Comissão.
08/02/2000 - COM (2000) 87 - Livro Verde sobre comércio de emissões de gases com efeito de estufa na União Europeia Mandato e resultados do Grupo de Trabalho 1 da ECCP: Mecanismos flexíveis 04/09/2001 - Resumo sucinto do Presidente da reunião de consulta das partes interessadas (com a indústria ONG ambientais e ambientais 19/05/1999 - COM (1999) 230 - Preparação da aplicação do Protocolo de Quioto 03/06/1998 - COM (1998) 353 - Alterações climáticas - Rumo a uma estratégia pós-Quioto da UE Âmbito do RCLE UE : 07/2007 - Pequenas Instalações dentro do Sistema de Comércio de Emissões da UE 10/2006 - Inclusão de atividades e gases adicionais no Sistema de Comércio de Emissões da UE Maior harmonização e maior previsibilidade: 12/2006 - A abordagem para novos entrantes e encerramentos 10/2006 - Leilão de licenças de emissão de CO2 na EU ETS 10/2006 - Harmonização de metodologias de alocação 12/2006 - Relatório sobre a competitividade internacional Grupo de trabalho da ECCP sobre o comércio de emissões na revisão do EU ETS 15/06/2007 - Relatório final da 4ª reunião Ligação em Sistemas de Comércio de Emissões em Terceiros Países 22/05/2007 - Relatório final da 3ª reunião sobre Harmonização Adicional e Previsibilidade Aumentada 26/04/2007 - Relatório Final da 2ª reunião sobre Cumprimento e Cumprimento Robustos 09/03/2007 - Relatório final da primeira reunião sobre o âmbito da directiva.
Proposta da Comissão de Outubro de 2001.
22/01/2002 - Não-documento sobre sinergias entre a proposta de comércio de emissões da CE (COM (2001) 581) e a Directiva IPPC 23/10/2001 - COM (2001) 581 - Proposta de directiva-quadro relativa ao comércio de emissões de gases com efeito de estufa na Comunidade Europeia.
Reacção da Comissão à leitura da proposta no Conselho e no Parlamento (incluindo a posição comum do Conselho)
18/07/2003 - COM (2003) 463 - Parecer da Comissão sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho 20/06/2003 - COM (2003) 364 - Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu relativa à posição comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e altera a Directiva 96/61 / CE 18/03/2003 - Posição Comum ) 28.2003 - Posição Comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e altera a Directiva 96/61 / CE 27/11/2002 - COM (2002) 680 - Proposta alterada de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho.
Abra todas as perguntas.
Perguntas e Respostas sobre o Sistema de Comércio de Emissões da UE revisado (dezembro de 2008)
Qual é o objetivo do comércio de emissões?
O objetivo do Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) é ajudar os Estados Membros da UE a cumprir seus compromissos de limitar ou reduzir as emissões de gases de efeito estufa de maneira econômica. Permitir que as empresas participantes comprem ou vendam licenças de emissão significa que os cortes de emissões podem ser alcançados pelo menos pelo custo.
O EU ETS é a pedra angular da estratégia da UE para combater as alterações climáticas. É o primeiro sistema internacional de comércio de emissões de CO 2 no mundo e está em funcionamento desde 2005. A partir de 1 de Janeiro de 2008, aplica-se não só aos 27 Estados-Membros da UE, mas também aos outros três membros do Espaço Económico Europeu. - Noruega, Islândia e Liechtenstein. Actualmente, abrange mais de 10 000 instalações nos sectores da energia e industrial, que são colectivamente responsáveis por quase metade das emissões de CO 2 da UE e por 40% das suas emissões totais de gases com efeito de estufa. Uma emenda à Diretiva EU ETS, acordada em julho de 2008, trará o setor da aviação para o sistema a partir de 2012.
Como funciona o comércio de emissões?
O EU ETS é um sistema de limite e comércio, ou seja, ele limita o nível geral de emissões permitidas, mas, dentro desse limite, permite que os participantes do sistema comprem e vendam licenças conforme necessário. Essas permissões são a "moeda" de negociação comum no coração do sistema. Uma licença concede ao titular o direito de emitir uma tonelada de CO2 ou a quantidade equivalente de outro gás com efeito de estufa. O teto do número total de permissões cria escassez no mercado.
No primeiro e segundo período de comércio no âmbito do regime, os Estados-Membros tiveram de elaborar planos nacionais de atribuição (NAP) que determinam o nível total de emissões do RCLE e o número de licenças de emissão que cada instalação recebe no seu país. No final de cada ano, as instalações devem devolver licenças equivalentes às suas emissões. As empresas que mantêm suas emissões abaixo do nível de suas permissões podem vender seus excedentes de licenças. Aqueles que enfrentam dificuldades em manter suas emissões alinhadas com seus subsídios têm uma escolha entre tomar medidas para reduzir suas próprias emissões - como investir em tecnologia mais eficiente ou usar fontes de energia menos intensivas em carbono - ou comprar as permissões extras necessárias no mercado. , Ou uma combinação de ambos. Tais escolhas são provavelmente determinadas por custos relativos. Dessa forma, as emissões são reduzidas onde quer que seja mais econômico fazê-lo.
Há quanto tempo o EU ETS está operando?
O EU ETS foi lançado em 1 de janeiro de 2005. O primeiro período de comércio durou três anos até o final de 2007 e foi uma fase de 'aprender fazendo' para se preparar para o segundo período de comércio crucial. O segundo período de comércio teve início em 1 de janeiro de 2008 e dura cinco anos até o final de 2012. A importância do segundo período de comércio decorre do fato de coincidir com o primeiro período de compromisso do Protocolo de Kyoto, durante o qual a UE e outras os países industrializados devem cumprir suas metas para limitar ou reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Para o segundo período de comércio, as emissões do RCLE-UE foram limitadas em cerca de 6,5% abaixo dos níveis de 2005 para ajudar a garantir que a UE como um todo, e os Estados-Membros individualmente, cumpram os seus compromissos de Quioto.
Quais são as principais lições aprendidas com a experiência até agora?
O EU ETS colocou um preço no carbono e provou que o comércio de emissões de gases de efeito estufa funciona. O primeiro período de comércio estabeleceu com sucesso o comércio livre de licenças de emissão em toda a UE, criou a infraestrutura necessária e desenvolveu um mercado dinâmico de carbono. Os benefícios ambientais da primeira fase podem ser limitados devido à atribuição excessiva de licenças em alguns Estados-Membros e alguns sectores, devido principalmente a uma dependência das projecções das emissões antes de os dados das emissões verificadas se tornarem disponíveis no âmbito do RCLE-UE. Quando a publicação dos dados de emissões verificadas para 2005 destacou essa “superalocação”, o mercado reagiu como seria esperado, baixando o preço de mercado das permissões. A disponibilidade de dados de emissões verificadas permitiu à Comissão assegurar que o limite para as dotações nacionais na segunda fase seja estabelecido a um nível que resulte em reduções reais das emissões.
Para além de sublinhar a necessidade de dados verificados, a experiência até à data demonstrou que uma maior harmonização no âmbito do RCLE-UE é imperativa para garantir que a UE atinja os seus objetivos de redução de emissões pelo menor custo e com distorções de concorrência mínimas. A necessidade de mais harmonização é mais clara no que diz respeito ao modo como é estabelecido o limite para as licenças de emissão globais.
Os dois primeiros períodos de comércio mostram também que os métodos nacionais amplamente divergentes de atribuição de licenças a instalações ameaçam a concorrência leal no mercado interno. Além disso, é necessária uma maior harmonização, clarificação e aperfeiçoamento no que diz respeito ao âmbito do sistema, ao acesso a créditos de projectos de redução de emissões fora da UE, às condições de ligação do RCLE-UE aos sistemas de comércio de emissões noutros locais e à monitorização, verificação e requisitos de relatórios.
Quais são as principais mudanças no EU ETS e a partir de quando elas serão aplicadas?
As alterações de projeto acordadas serão aplicadas a partir do terceiro período de comércio, ou seja, janeiro de 2013. Embora o trabalho preparatório seja iniciado imediatamente, as regras aplicáveis não serão alteradas até janeiro de 2013 para assegurar que a estabilidade regulatória seja mantida.
O EU ETS no terceiro período será um sistema mais eficiente, mais harmonizado e mais justo.
O aumento da eficiência é conseguido através de um período de comércio mais longo (8 anos em vez de 5 anos), um limite de emissões robusto e decrescente anual (redução de 21% em 2020 comparado a 2005) e um aumento substancial na quantidade de leilões. 4% na fase 2 para mais da metade na fase 3).
Foi harmonizada mais harmonização em muitos domínios, incluindo no que diz respeito à fixação de limites (limite máximo à escala da UE em vez dos limites nacionais nas fases 1 e 2) e às regras para a atribuição gratuita a título transitório.
A equidade do sistema foi substancialmente aumentada pela passagem para regras de atribuição de licenças de emissão em toda a UE para instalações industriais e pela introdução de um mecanismo de redistribuição que permite aos novos Estados-Membros leiloar mais licenças.
Como o texto final se compara à proposta inicial da Comissão?
As metas climáticas e energéticas acordadas pelo Conselho Europeu da Primavera de 2007 foram mantidas e a arquitectura global da proposta da Comissão sobre o RCLE-UE permanece intacta. Ou seja, haverá um limite máximo a nível da UE sobre o número de licenças de emissão e este limite diminuirá anualmente ao longo de uma linha de tendência linear, que continuará para além do final do terceiro período de comércio (2013-2020). A principal diferença em relação à proposta é que o leilão de licenças será introduzido gradualmente.
Quais são as principais alterações em relação à proposta da Comissão?
Em resumo, as principais alterações feitas na proposta são as seguintes:
Alguns Estados-Membros podem beneficiar de uma derrogação facultativa e temporária à regra segundo a qual não devem ser atribuídos licenças de emissão a geradores de eletricidade a partir de 2013. Esta opção de derrogação está à disposição dos Estados-Membros que preencham determinadas condições relacionadas com a interconexão da sua eletricidade. rede, quota de um único combustível fóssil na produção de electricidade e PIB / capita em relação à média da UE-27. Além disso, o montante de licenças gratuitas que um Estado-Membro pode atribuir às centrais eléctricas está limitado a 70% das emissões de dióxido de carbono das instalações pertinentes na fase 1 e diminui nos anos seguintes. Além disso, a atribuição a título gratuito na fase 3 só pode ser concedida a centrais eléctricas em funcionamento ou em construção, o mais tardar no final de 2008. Ver resposta à pergunta 15 abaixo. A directiva conterá mais pormenores sobre os critérios a utilizar para determinar os sectores ou subsectores considerados expostos a um risco significativo de fuga de carbono e uma data anterior de publicação da lista da Comissão relativa a esses sectores (31 de Dezembro). 2009). Além disso, sujeito a revisão quando for alcançado um acordo internacional satisfatório, as instalações em todas as indústrias expostas receberão 100% de licenças gratuitas na medida em que usem a tecnologia mais eficiente. A alocação gratuita à indústria é limitada à participação das emissões dessas indústrias no total de emissões em 2005 a 2007. O número total de permissões alocadas gratuitamente a instalações em setores industriais declinará anualmente de acordo com o declínio do limite de emissões. Os Estados-Membros podem igualmente compensar certas instalações por custos de CO 2 repercutidos nos preços da electricidade se os custos do CO 2 os pudessem expor ao risco de fuga de carbono. A Comissão comprometeu-se a alterar as orientações comunitárias em matéria de auxílios estatais a favor do ambiente. Veja a resposta à questão 15 abaixo. O nível de leilões de licenças para a indústria não exposta aumentará de forma linear, como proposto pela Comissão, mas, em vez de atingir 100% até 2020, atingirá 70%, tendo em vista atingir 100% até 2027. Tal como previsto Na proposta da Comissão, 10% dos subsídios para leilão serão redistribuídos dos Estados Membros com alta renda per capita para aqueles com baixa renda per capita, a fim de fortalecer a capacidade financeira destes últimos de investir em tecnologias favoráveis ao clima. Foi adicionada uma provisão para outro mecanismo redistributivo de 2% das licenças de emissão em leilão, a fim de ter em conta os Estados-Membros que, em 2005, conseguiram uma redução de pelo menos 20% das emissões de gases com efeito de estufa em comparação com o ano de referência estabelecido pelo Protocolo de Quioto. A percentagem de receitas leiloadas que os Estados-Membros devem utilizar para combater e adaptar-se às alterações climáticas, principalmente na UE, mas também nos países em desenvolvimento, é aumentada de 20% para 50%. O texto prevê um complemento ao nível de uso permitido de créditos JI / MDL no cenário de 20% para operadores existentes que receberam os menores orçamentos para importar e usar tais créditos em relação a alocações e acesso a créditos no período. 2008-2012. Novos setores, novos entrantes nos períodos 2013-2020 e 2008-2012 também poderão usar créditos. O montante total de créditos que poderão ser utilizados não excederá, no entanto, 50% da redução entre 2008 e 2020. Com base numa redução de emissões mais rigorosa no contexto de um acordo internacional satisfatório, a Comissão poderá permitir acesso adicional a RCE e URE. para os operadores do regime comunitário. Veja a resposta à questão 20 abaixo. O produto do leilão de 300 milhões de permissões da reserva de novos operadores será usado para apoiar até 12 projetos e projetos de demonstração de captura e armazenamento de carbono, demonstrando tecnologias inovadoras de energia renovável. Várias condições estão associadas a este mecanismo de financiamento. Veja a resposta à questão 30 abaixo. A possibilidade de optar por pequenas instalações de combustão, desde que sujeitas a medidas equivalentes, foi alargada a todas as pequenas instalações independentemente da actividade, o limiar de emissões aumentou de 10.000 para 25.000 toneladas de CO 2 por ano e o limiar de capacidade que instalações de combustão tem que cumprir, além disso foi elevado de 25MW para 35MW. Com estes limiares aumentados, a percentagem de emissões abrangidas que potencialmente seriam excluídas do sistema de comércio de emissões torna-se significativa e, consequentemente, foi adicionada uma provisão para permitir uma redução correspondente do limite de licenças a nível da UE.
Ainda haverá planos nacionais de alocação (NAPs)?
Não. Nos seus PAN nos primeiros (2005-2007) e no segundo (2008-2012) períodos de comércio, os Estados-Membros determinaram a quantidade total de licenças a emitir - o limite máximo - e como estas seriam atribuídas às instalações em causa. Esta abordagem gerou diferenças significativas nas regras de alocação, criando um incentivo para que cada Estado-Membro favoreça o seu próprio setor e tenha levado a uma grande complexidade.
A partir do terceiro período de comércio, haverá um limite único a nível da UE e as licenças serão atribuídas com base em regras harmonizadas. Os planos nacionais de atribuição não serão, portanto, mais necessários.
Como será determinado o limite de emissões na fase 3?
As regras para o cálculo do limite a nível da UE são as seguintes:
A partir de 2013, o número total de licenças diminuirá anualmente de maneira linear. O ponto de partida desta linha é a quantidade total média de licenças (fase 2 limite) a ser emitida pelos Estados Membros para o período 2008-12, ajustada para refletir o escopo ampliado do sistema a partir de 2013, bem como quaisquer instalações de pequeno porte Estados optaram por excluir. O fator linear pelo qual a quantidade anual deve diminuir é de 1,74% em relação ao limite da fase 2.
O ponto de partida para determinar o fator linear de 1,74% é a redução geral de 20% dos gases de efeito estufa em relação a 1990, o que equivale a uma redução de 14% em relação a 2005. No entanto, uma redução maior é exigida do EU ETS porque é mais barato reduzir as emissões nos sectores do RCLE. A divisão que minimiza o custo total de redução é:
uma redução de 21% nas emissões do setor RCLE-UE em relação a 2005 até 2020; uma redução de cerca de 10% em relação a 2005 para os sectores não abrangidos pelo RCLE-UE.
A redução de 21% em 2020 resulta em um teto ETS em 2020 de um máximo de 1720 milhões de permissões e implica um limite médio de 3ª fase (2013 a 2020) de cerca de 1846 milhões de permissões e uma redução de 11% em comparação com o limite da fase 2.
Todos os números absolutos indicados correspondem à cobertura no início do segundo período de negociação e, portanto, não levam em conta a aviação, que será adicionada em 2012, e outros setores que serão adicionados na fase 3.
Os valores finais para os limites anuais de emissões na fase 3 serão determinados e publicados pela Comissão até 30 de Setembro de 2010.
Como será determinado o limite de emissões além da fase 3?
O fator linear de 1,74% usado para determinar o limite da fase 3 continuará a ser aplicado além do final do período de comércio em 2020 e determinará o limite para o quarto período de comércio (2021 a 2028) e além. Pode ser revisto até 2025, o mais tardar. De fato, reduções significativas de emissão de 60% -80% em relação a 1990 serão necessárias até 2050 para alcançar o objetivo estratégico de limitar o aumento da temperatura média global a não mais que 2 ° C acima dos níveis pré-industriais.
Um limite de licenças de emissão para toda a UE será determinado para cada ano. Isto reduzirá a flexibilidade das instalações em causa?
Não, a flexibilidade para instalações não será reduzida de forma alguma. Em qualquer ano, as licenças de emissão a serem leiloadas e distribuídas devem ser emitidas pelas autoridades competentes até 28 de fevereiro. A última data para os operadores devolverem licenças é 30 de abril do ano seguinte ao ano em que as emissões ocorreram. Assim, os operadores recebem licenças para o ano em curso antes de terem de devolver as licenças para cobrir as suas emissões do ano anterior. As tolerâncias permanecem válidas durante todo o período de negociação e quaisquer provisões excedentes podem agora ser "depositadas" para uso em períodos de negociações subseqüentes. Nesse aspecto, nada mudará.
O sistema permanecerá baseado em períodos de negociação, mas o terceiro período de negociação durará oito anos, de 2013 a 2020, em oposição a cinco anos para a segunda fase, de 2008 a 2012.
Para o segundo período de comércio, os Estados-Membros decidiram geralmente atribuir quantidades totais iguais de licenças para cada ano. A redução linear a cada ano a partir de 2013 corresponderá melhor às tendências esperadas de emissões no período.
EMISSÕES DE COMÉRCIO.
Por que negociar emissões?
Um sistema de comércio de emissões (ETS) é um poderoso instrumento de política para o gerenciamento de emissões de gases de efeito estufa (GEE). Cap and trade incentiva a excelência operacional e fornece um incentivo e caminho para a implantação de tecnologias novas e existentes.
Como instrumento de política, o comércio de emissões é preferível aos impostos, à regulamentação inflexível de comando e controle e aos programas de apoio financiados pelos contribuintes porque:
É o meio economicamente mais eficiente de atingir uma determinada meta de redução de emissões;
Negociar não é o único instrumento de política que os governos podem usar & # 8211; mas deixar de dar um papel importante à negociação imporá custos desnecessários e criará confusão política.
A negociação responde ao objetivo central da política de mudança climática de direcionar o capital de maneira eficiente dentro dos mercados para investimentos de emissões de carbono baixos a zero. Para conseguir isso, um mercado de emissões requer:
Escassez de permissões de emissão para criar os sinais de preço para investimentos de baixo carbono. Clareza e previsibilidade de longo prazo das regras, metas e sistemas regulatórios que orientam os mercados de emissões. Períodos de cumprimento adequados, permitindo que as empresas estruturem um & ldquo; fazer ou comprar & # 8221; abordagem às suas reduções de emissões ao longo do tempo. Disposições de contenção de custos, permitindo eficiência na descoberta de soluções de menor custo onde quer que elas sejam encontradas. Mecanismos baseados em compensações oferecem a oportunidade para países ou setores que ainda precisam introduzir uma abordagem baseada em tolerância para participar do mercado, enquanto mantêm baixos os custos de conformidade.
POLITICO EUROPE.
4/4/18, 7:45 AM CEST.
McMaster prestes a sair explode a Rússia.
O general de três estrelas do Exército acrescentou que o presidente russo, Vladimir Putin, acredita que ele está "ganhando" o prêmio. através da guerra híbrida do condado. & # 8217;
4/4/18, 7:21 AM CEST.
Trump disse que ele não é um alvo & # 8216; da sonda Mueller: relatório.
A garantia de que Trump é apenas um assunto & # 8216; & # 8217; da investigação e não oficialmente um alvo pode não valer muito.
4/4/18, 5:48 AM CEST.
Trump propõe o envio de tropas para a fronteira dos EUA com o México até que a muralha seja construída.
O movimento aumentaria a batalha de Trump pela imigração.
4/4/18, 5:38 AM CEST.
Vistos estrangeiros mergulhar sob Trump.
WASHINGTON - Os Estados Unidos estão concedendo menos vistos de visitantes a pessoas de todo o mundo - não apenas muçulmanos - enquanto o presidente Donald Trump se recupera.
4/4/18, 4:04 AM CEST.
Teto de vidro invisível da Noruega.
Apesar das cotas para mulheres em conselhos de administração, o país tem relativamente poucas gerentes femininas.
4/4/18, 4:02 AM CEST.
O escândalo de Selmayr manchará o legado de Juncker.
Comissão maltratado a nomeação controversa e suas conseqüências.
4/3/18, 9:33 PM CEST.
Trump: Eu poderia ter um relacionamento muito bom & # 8217; com Putin.
Em uma coletiva de imprensa conjunta com líderes do Báltico, o presidente disse que "conviver com a Rússia é uma coisa boa".
03/04/18, 21:07 CEST.
Trump: "Eu quero sair" da Síria.
& # 8216; Às vezes é hora de voltar para casa. E estamos pensando nisso muito seriamente. & # 8217;
4/3/18, 7:50 PM CEST.
Os especialistas não encontraram "fonte precisa" & # 8217; do agente nervoso usado no espião.
O chefe de laboratório disse que apenas um ator de estado & # 8217; teria a capacidade de produzir a substância.
03/04/18, 18:03 CEST.
Advogado holandês recebe sentença de 30 dias após confissão de culpa em Mueller.
Alex van der Zwaan admitiu mentir para os investigadores.
03/04/18, 5:53 PM CEST.
UKIP & # 8216; seguro & # 8217; da ruína financeira, diz líder interino.
Apelo do partido Euroskeptic por dinheiro respondido.
03/04/18, 14:13 CEST.
Um em cada três estudantes franceses prontos para enfrentar a polícia: estudo.
A pesquisa da radicalização francesa encontra "clivagem cultural entre jovens muçulmanos e não-muçulmanos". # 8217;
03/04/18, 14:03 CEST.
Procuradores alemães pedem a extradição de Puigdemont.
Cabe agora ao tribunal regional decidir se enviará o ex-presidente catalão à Espanha para ser julgado.
03/04/18, 13:32 CEST.
O melhor amigo de Trump no Congresso quer que Sessões demitam Mueller.
& # 8216; Eu ainda acho que há tempo para Jeff Sessions fazer a coisa certa, & # 8217; O representante da Flórida Matt Gaetz diz.
03/04/18, 11:04 AM CEST.
& # 8216; Escravidão moderna & # 8217; em ascensão na Europa: relatório.
Os homens que trabalham na agricultura, hotelaria e pesca estão em maior risco de exploração, de acordo com o órgão de direitos humanos.
03/04/18, 8:18 AM CEST.
Publisher procura demitir terno de ex-playmate que alega caso Trump.
Karen McDougal alega que o acordo fazia parte de uma campanha coordenada da editora e da equipe de campanha de Trump para mantê-la em silêncio sobre as alegações.
4/3/18, 4:03 AM CEST.
Enquanto se preocupa com a China, a Europa está esquecendo a ameaça real: a Rússia.
Moscou representa um risco mais profundo e imediato para a união da UE.
4/3/18, 4:01 AM CEST.
Última chamada para a política embriagada.
À medida que mais mulheres e jovens entram nos parlamentos do continente, os legisladores da Europa estão secando.
4/3/18, 4:00 AM CEST.
Problemas com inimigos & # 8216; & # 8217; Encontre o santuário perto de casa.
& # 8216; A polícia em meu país natal me torturou & # 8230; a polícia grega trouxe o café da manhã das minhas crianças. & # 8217;
02/04/18, 5:48 PM CEST.
Trump ofereceu a Putin uma reunião na Casa Branca, disse o Kremlin.
Assessor russo diz que a data ainda não foi definida.
02/04/18, 14:41 CEST.
Trump fala sobre imigração ilegal e caravanas de migrantes & # 8217;
Presidente dos EUA pede ao Congresso para aprovar nova legislação de fronteira.
02/04/18, 14:13 CEST.
Alguns raros elogios ao expurgo de segurança nacional de Trump.
Em Hugh Hewitt, John Bolton e Mike Pompeo têm um fã clube de um só homem.
4/2/18, 4:10 AM CEST.
Como a Grande Guerra poderia reinar no desfile de Trump.
O centésimo aniversário do fim da Primeira Guerra Mundial corria o risco de afundar na obscuridade. Então o presidente pediu uma enorme celebração militar.
4/2/18, 4:05 AM CEST.
Eleição da Hungria: o guia essencial.
Cobertura detalhada da inesperada batalha de Viktor Orbán por outro período.
01/04/18, 13:28 CEST.
John Bolton, cyberwarrior.
O conselheiro de entrada de Trump disse que os EUA deveriam lançar uma "campanha de retaliação cibernética contra a Rússia" e "usar o WikiLeaks para a prática alvo".
1/4/18, 6:50 AM CEST.
Funcionários federais contam com a vida em Trump's Washington.
Da contenda conjugal à alta ansiedade, os funcionários públicos revelam como a administração Trump mudou a vida da agência.
31/03/18, 15:56 CEST.
Reino Unido considera pedido russo para visitar a filha do ex-espião.
Embaixada da Rússia em Londres & # 8216; insiste no direito de ver & # 8217; Yulia Skripal.
31/03/18, 13:22 CEST.
Quando nosso presidente colocou seu médico no comando de tudo.
Nicolae Ceausescu nomeou seu médico pessoal como ministro da saúde. Não deu certo - o presidente Trump deveria prestar atenção.
31/03/18, 9:57 AM CEST.
A administração de Trump congela US $ 200 milhões em fundos para a recuperação da Síria.
Presidente dos EUA declara que ele quer acabar com a presença do país na Síria.
31/03/18, 06:24 CEST.
Cartunistas do mundo sobre os eventos desta semana.
Desenhar as principais histórias ao redor do mundo.
31/03/18, 06:19 CEST.
Por que o Stormy Daniels é diferente?
Na história recente de escândalos sexuais políticos, o suposto amante de Donald Trump se destaca. Veja como.
30/03/18, 20:36 CEST.
Donald Tusk: Eu voltarei à Polônia e não assistirei TV.
O presidente do Conselho Europeu diz que não quer que a Polônia perca dinheiro na UE por causa de suas ações.
30/03/18, 16:34 CEST.
A Rússia dá ao Reino Unido um mês para reduzir o número de diplomatas.
Na sexta-feira, a Rússia convocou diplomatas ocidentais para anunciar medidas de retaliação.
30/03/18, 14:47 CEST.
O embaixador russo diz que a atmosfera em Washington é venenosa & # 8217;
O embaixador russo também sugeriu que o Kremlin não teria motivos para tentar assassinar o ex-espião russo Sergei Skripal.
30/03/18, 13:15 CEST.
Trump quer "sair" da Síria "muito em breve", contradizendo altos funcionários.
& # 8216; Nós vamos sair da Síria, como, muito em breve, & # 8217; o presidente disse quinta-feira, no que seria uma mudança aparente na política dos EUA.
30/03/18, 12:22 CEST.
Dentro da campanha de lobby que chamou a atenção de Mueller.
Um esforço de dois anos mostra as minas terrestres em potencial que enfrentam lobistas em Washington.
30/03/18, 11:53 CEST.
Farage aliou Ted Malloch para testemunhar na investigação Trump-Russia.
Acadêmico norte-americano sedeado em Londres, detido e interrogado pelo FBI em Boston.
30/03/18, 11:10 horas CEST.
Olivier Faure eleito para os socialistas franceses & # 8217; o melhor emprego.
Novo líder prometeu festa & # 8216; renascimento & # 8217; após grande derrota eleitoral no ano passado.
30/03/18, 6:09 AM CEST.
Embaixador russo pede ajuda para garantir as reuniões de Washington.
Anatoly Antonov foi rejeitado por funcionários do governo dos EUA que relutam em ser vistos como amigos do Kremlin.
30/03/18, 04:04 CEST.
Nos Bálcãs, a Grã-Bretanha reencontra a batalha pela influência.
A luta pelo poder brando com a Rússia acelera à medida que o Ocidente renova o interesse pela região.
29/03/18, 20:52 CEST.
Mattis brinca que ele ouviu que Bolton é o "diabo encarnado".
O presidente Donald Trump anunciou no início deste mês que Bolton seria o novo assessor de segurança nacional da Casa Branca.
29/03/18, 20:49 CEST.
Trump: retórica da Coréia do Norte & # 8216; acalmou-se, & # 8217; mas os EUA ainda podem sair das negociações.
A Casa Branca anunciou no início deste mês que Trump se encontraria diretamente com Kim.
29/03/18, 20:07 CEST.
A Rússia expulsa diplomatas em & # 8216; espelho & # 8217; retaliação.
60 diplomatas dos EUA para ser expulso e consulado em São Petersburgo fechado.
29/03/18, 18:53 CEST.
Russos trazem teorias de conspiração da guerra do Iraque em caso de envenenamento de espiões.
Um briefing sobre o ataque Skripal na Embaixada da Rússia contou com a participação de diplomatas de cinco países da UE.
29/03/18, 18:15 CEST.
Os apoiadores de Puigdemont crowdfunding sua defesa legal.
Ousted presidente catalão está sendo detido na Alemanha.
29/03/18, 17:37 CEST.
Yulia Skripal & # 8216; não mais em estado crítico & # 8217;
Filha do ex-espião russo agora estável no hospital.
29/03/18, 16:59 CEST.
Nicolas Sarkozy será julgado por corrupção.
Ex-presidente francês acusado de abusar de sua influência.
29/03/18, 15:58 CEST.
Deposição de Trump no caso de Stormy Daniels não vai acontecer, & # 8217; advogado diz.
Michael Avenatti, Daniels & # 8217; advogado, entrou com uma moção pedindo permissão para questionar Trump por duas horas.
29/03/18, 15:07 CEST.
Eurodeputado romeno apanhado no plano anti-difamação do partido no poder.
Nova legislação poderia punir os cidadãos vistos como críticos da Romênia.
29/03/18, 14:10 CEST.
Orbán alia a nota anti-Roma antes da eleição.
O chefe de gabinete do PM diz que relações complicadas com a comunidade cigana são a prova de que os migrantes não podem ser integrados.
O continente.
Multimídia.
Boletins informativos.
Relatórios Especiais.
ÚLTIMO: O comitê britânico do Brexit estabelece testes para relacionamento futuro.
O comitê britânico do Brexit estabelece testes para relacionamento futuro.
Promotor alemão "vê a violência na rebelião de Puigdemont" # 8217;
McMaster prestes a sair explode a Rússia.
Trump disse que ele não é um alvo & # 8216; da sonda Mueller: relatório.
Trump propõe o envio de tropas para a fronteira dos EUA com o México até que a muralha seja construída.
Vistos estrangeiros mergulhar sob Trump.
Plumas de escape das torres de refrigeração da central de carvão de lignite de Jaenschwalde | Sean Gallup / Getty Images
Alvos climáticos sofrem como quedas no preço do carbono.
O principal esquema de comércio de emissões da UE enfrenta ainda mais problemas.
26/1/16, 20:35 CET.
Atualizado em 1/27/16, 6:13 PM CET.
O impasse político e o colapso das commodities elevaram o preço do carbono no Sistema de Comércio de Emissões da UE para uma baixa de 20 meses nesta semana, tornando ainda mais improvável que os poluidores sejam incentivados a reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
O preço de queda é um golpe para o já saturado ETS, que deveria ser o principal veículo da UE para que os poluidores reduzissem as emissões, mas até agora tem sido atormentado por problemas. Sob o sistema, as empresas recebem ou compram licenças para emitir uma tonelada de CO2, com o objetivo de fazer com que reduzam as emissões ao longo do tempo.
Mas os preços descontroladamente giratórios minam essa lógica.
Há duas razões principais para a queda inesperada nos preços do carbono: política e economia.
Primeiro a política.
A queda, em um mercado já atormentado por preços desanimadores, acontece quando o Parlamento Europeu e os países da UE se preparam para debater as propostas da Comissão Européia para reformar o ETS após 2020.
O problema fundamental é que a economia lenta da Europa combinada com um boom de tecnologia renovável e de eficiência energética criou um enorme superávit no mercado de emissões, baixando o preço para um máximo de cerca de € 8 por tonelada, em vez dos € €. 30 ou mais, necessários para incentivar uma mudança do carvão intensivo em emissões.
Mesmo que € 8 por tonelada esteja parecendo muito bom agora. O preço do contrato de referência para a emissão de uma tonelada de carbono caiu mais de 7%, para 5,91 euros na segunda-feira. Na terça-feira, os preços subiram ligeiramente para € 6,10.
Esses tipos de preços não são em absoluto o que deveria acontecer quando o ETS foi criado, e Bruxelas está agora tentando consertar o esquema.
A UE deu um primeiro passo para consertar o sistema no ano passado, criando a Reserva de Estabilidade do Mercado para absorver as licenças excedentes. Mas a Polônia entrou com uma ação na Corte Européia de Justiça para anular a introdução da reserva. Varsóvia diz que a reforma cria incerteza no ETS, e eles estão tentando proteger as indústrias de chaminés do país dos custos mais altos.
Agora, o esforço de reforma da Comissão para 2020 está a ser detido no Parlamento Europeu, com conflitos internos entre duas das suas comissões mais influentes: ambiente e indústria.
Então a economia.
O debate em Bruxelas provavelmente não foi o principal ponto de vista dos comerciantes, pois assistiram o mercado de carbono começar a semana com uma enxurrada de vendas a descoberto por parte de players industriais, disseram analistas de mercado.
“O que está acontecendo é apenas à margem da turbulência geral nos mercados. Os participantes do mercado estão olhando para o gás, o petróleo e o carvão ”, disse Philipp Ruf, analista-chefe para os mercados de carbono da UE na ICIS Tschach Solutions.
Ian Duncan, eurodeputado europeu conservador e reformista que supervisiona a reforma do ETS, concorda que o preço do petróleo "do fundo do poço" é provavelmente a maior causa da queda nos preços do carbono. No entanto, o fato de que o preço pode cair tanto em apenas um dia reflete um problema subjacente no sistema: muitos subsídios.
"Quando você vê um preço de carbono tão baixo, mesmo modestas flutuações parecem ser amplificadas", disse Duncan. "Eu diria que o preço do petróleo foi um fator maior do que o debate no Parlamento, mas é difícil separar."
A queda do preço do carbono vem na esteira de um mês particularmente brutal nos mercados globais de commodities.
Os preços do petróleo atingiram cerca de US $ 28 por barril na semana passada, levando à especulação de que eles poderiam cair para apenas US $ 10 - uma queda espetacular de mais de US $ 100 cerca de 18 meses atrás. Os preços do petróleo arrastaram para baixo os preços do gás natural, encolhendo uma lacuna anteriormente grande entre o alto custo da queima de gás para gerar energia e o baixo custo de queima de carvão, embora o carvão emita muito mais dióxido de carbono. A desaceleração econômica na China piorou as coisas, reduzindo a demanda de um dos maiores e mais rápidos mercados mundiais de petróleo, gás e carvão.
Isso significa que agora faz sentido para as concessionárias gerar energia com gás em vez de carvão, deixando-as com licenças de emissões não utilizadas que podem ser vendidas.
Além disso, os produtores de metais se apressaram em vender licenças de emissão quando um mercado acionário chinês em queda deixou claro que a demanda por commodities provavelmente não se recuperaria.
Todos esses fatores chegaram ao topo do mercado de carbono da UE na segunda-feira, disse Marcus Ferdinand, gerente de análise de carbono da UE na Point Carbon.
“Depende realmente de acalmar a atual tendência de baixa para os traders se sentirem confiantes o suficiente para entrar em posições longas e apostar em um rebote novamente. A recuperação do preço do petróleo seria definitivamente um fator importante nisso ”, disse ele.
Batalha no Parlamento.
Embora seja necessária uma recuperação do mercado muito mais ampla para ressuscitar os preços do carbono na Europa, um pouco mais de certeza sobre a reforma do RCLE poderá sair do Parlamento tão cedo quanto quinta-feira, quando os presidentes de partidos políticos se reunirem.
A reforma do RCLE recai sob a alçada do comitê ambiental, como a principal ferramenta da UE para combater as mudanças climáticas. Mas o comitê do setor pediu para supervisionar medidas na reforma para estabelecer um fundo para os países mais pobres do bloco para modernizar seus geradores de energia e para impedir que as indústrias européias mudem suas operações para países com regras ambientais mais frouxas.
“O comitê [de meio ambiente] sempre foi o principal responsável por questões de mudança climática, e qualquer coisa que corrija esse assunto causaria mal-estar”, disse Duncan.
A disputa causou atrasos nas discussões, que deveriam começar logo após a cúpula do clima em Paris, em dezembro.
O problema é que há muita incerteza em torno do futuro da reforma do ETS, disse Sarah Deblock, diretora de política da União Internacional de Comércio de Emissões, apontando para o debate parlamentar e o processo polonês sobre a Reserva de Estabilidade do Mercado.
"É um reflexo da volatilidade no mercado e da falta de certeza e falta de clareza sobre o que pode afetar o EU ETS", disse Deblock sobre a queda do preço do carbono. “Qualquer desenvolvimento ajudaria a criar a sensação de que o trabalho está começando. Um compromisso político com a revisão do EU ETS pós-2020 deve ajudar a restaurar os fundamentos do mercado. ”
Este artigo foi atualizado para corrigir a atribuição de uma cotação.
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